| ИЗ НОВОТОРГОВОГО УСТВА 1667 г.
|
Новоторговый устав 1667 г. является крупнейшим законодательным актом, определявшим нормы внешней и внутренней торговли
России и подводившим определенный итог борьбе русских торговых
людей за отечественный рынок. С точки зрения экономической
политики Новоторговый устав представляет собой памятник политики
меркантилизма. Все статьи устава, посвященные внешней торговле,
проникнуты протекционизмом, который нашел выражение в системе
пошлин, взимавшихся с иностранных купцов. Вопросы внутренней
торговли трактовались на основе Торгового устава 1653 г.,
оформившего таможенную систему и вводившего единую пошлину.
Одним из авторов Новоторгового устава являлся А.Л.Ордин-
Нащокин.
Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин (1605-1680) - один из
крупнейших государственных деятелей России второй половины
XVII столетия. Высокую оценку его дарованиям давали уже
современники. С.Коллинс писал о нем, как о человеке неподкупном,
неутомимом во всех делах. Среди дипломатических достижений
Ордина-Нащокина он называл заключение выгодного мира с Польшей и
завершение союза со Швецией; в области внутренней жизни -
развитие торговли, в частности, шелком, так, что "думают вся
индийская торговля обратится сюда". Помнили об Ордине-Нащокине и
потомки. Говоря о сыне Афанасия Лаврентьевича, Я.Рейтенфельс
называет его сыном "великого отца". В.О.Ключевский характеризовал
А.Л.Ордина-Нащокина как "Московского государственного человека
XVII в.", писал, что он являлся "наиболее энергическим
провозвестником преобразовательных стремлений того времени":
никто в его время не высказал столько идей и планов, которые
впоследствии осуществил Петр Великий. В.О.Ключевский отмечал, что
Ордин-Нащокин обладал острым умом и являлся одним из первых
западников, но при этом искал "соглашения общеевропейской
культуры с национальной самобытностью".
А.Л.Ордин-Нащокин был сыном псковского помещика, получил
хорошее образование. Он начал службу еще при царе Михаиле
Федоровиче: его назначали в посольские комиссии для размежевания
западных границ. В 1656 г. был назначен воеводой Кукейноса и ряда
других ливонских городов, в 1658 г. его усилиями было заключено
Валиесарское перемирие со Швецией. В 1665 г. Ордин-Нащокин был
назначен воеводой в Псков, где попытался провести ряд реформ
местного управления, направленных на развитие внешней торговли и
поддержание широких слоев российского купечества. В 1667 г.
Ордин-Нащокин добился подписания выгодного для России
Андрусовского перемирия с Польшей, после чего ему был пожалован
чин боярина и он возглавил Посольский приказ с титулом "царской
большой печати и государственных посольских дел оберегатель".
В 1671 г. Афанасий Лаврентьевич попал в опалу и постригся
в монахи, а в 1679 г. вел переговоры с Польшей от имени русского
правительства.
НОВОТОРГОВЫЙ УСТАВ 1667 ГОДА
Великий государь царь и великий князь Алексей Михайлович, слушав докладные выписки и торговых статей с своими великого
государя бояры и с думными людьми, указал, а его царского
величества бояре приговорили: по челобитью Московского
государства гостей и гостиных сотен и чорных слобод торговых
людей от приезжих иноземцов во многих обидных торгех, которые
проходили в Московском государстве и Великие Росии в порубежных
городех помешкою продолжительные войны, и того ради приезжие
иноземцы безстрашно учали товары худые поддельные, как в серебре
и в золоте в литом и в пряденом, так и в поставах в сукнах и в
ыных заморских товарех в царствующий град Москву и в городы
Великие Росии привозить, в которых товарех подлинно обличены, и
такие худые товары сысканы, и руским торговым людем в заповедех в
промытах многие убытки и домовные разорения учинились. И ныне
всемилосердным великого государя его царского величества на 118
всенародное слезное челобитье воззрением, чтоб Московского
государства и порубежных городов Великие Росии торговые люди
имели свободные торги, как годитца быти, чего и во всех
государствах окрестных в первых государственных делах свободные и
прибыльные торги для збору пошлин и для всенародных пожитков
мирских со всяким бережением остерегают и в полности держат, по
нижеписанным торговым статьям ис Посольского приказу приезжим
иноземцом для ведомостей заморских, чтоб к торговле в порубежные
городы приезд их с товары был ведом, на письме дано. А подлинные
статьи за руками гостей и лутчих торговых людей и слобод чорных
приходов их отцев духовных за руками ж в Новгородцкой четверти, а
к городу Архангельскому и в порубежные городы таковы ж статьи
будут посланы. А по очереди и по выбору из гостей и из лутчих
торговых людей головы и целовальники в царствующем граде Москве и
в порубежных городех Великие Росии за верою по заповеди христове
святого евангелия и за страхом суда праведного божия, прежних
постановленных государственных указов в целости остерегая, также
и последствующих ко всякой государственной зборов таможенных
прибыли и к обороне торговых людей от всяких сторонних
разорительных обид со всяким усердством радети и беречи того
всего накрепко. А выбраны имеют быти как с началу нынешнего
постановления к городу с Москвы гость и ему товарыщи по
разсмотрению, а не по дружбе и ни по недружбе, но самою
христианскою правдою без оскорбления, и выбрав досужих и богу
угодных людей, не на животы смотря, но ведая от жития их
христанского к богу душевную добродетель и правду. А домовные
недостатки наполнять по достоинству из московские таможни и из
городовых земских изб мирскою подмогою, такж в радостной службе
безо всякого оскорбления. И того накрепко беречь, чтоб мимо
торговых людей чинов белых всякие люди с иноземцы торгу и
подрядов не чинили, а свои товары прикладывали к руским торговым
людем, к высокой цене и к пожиткам добрым, также и торговые
маломочные люди у гостей и у лутчих людей были в береженье, чем
им торгами завестись меж рускими людьми складом к большим
товаром, а собою в продаже иноземцом цены не портили и в подряд
денег у иноземцев не имали. А покажетца у них товаров много, и в
том будут роспрашиваны, от кого хто торгует, чтоб в утайке ни что
не было. И для того основанного и впредь укрепленного великого
государственного и всенародного пошлинного збору дела выбранным
быть лутчим людем, и збор чинить великого государя казне, как
ниже сего статьи указуют:
1. На Двине у Архангельского города в таможне быти на
ярманке гостю с товарыщи. А гостя с товарыщи воеводам в
таможенных торговых во всяких делах ни в чем не ведать, чтоб в
том великого государя казне в зборех порухи не было.
2. Всякая полная росправа у города Архангельского в торговых
делах руским людем и иноземцом чинить в таможне гостю с товарыщи.
3. С Москвы ехать товарыщу гостиные сотни да суконной сотни
целовальнику к Вологде апреля с 1 числа, да с ними ж быть в
прибавку из Ярославля, и с Костромы, и с Вологды по 2 человека
для того, чтобы им при себе с Вологды к Архангельскому городу все
товары в барки и в дощеники переписав и досмотря накрепко,
отпускать, а самим быти на Вологде до отпуску вешних судов. А
двух целовальников отпустить на первом самом судне к
Архангельскому городу, а самим, отпустя с Вологды вешние суды,
ехать не мешкав к Архангельскому городу, чтоб им поспеть до
приходу корабельного к городу.
4. А приехав им на Вологду, взять у таможенного вологодцкого
головы записные книги тем всем товаром, которые с Москвы и со
всех городов на Вологде написаны в отпуск к Архангельскому
городу.
5. И у купецких руских людей и у иноземцов взять товаром
росписи за их руками, сколько они своих товаров отпущают с
Вологды к Архангельскому городу.
6. И против тех росписей всех товаров досмотреть накрепко, и
что объявитца сверх росписей в лишке, и те товары имать на
великого государя.
7. А которые товары против их даных росписей сойдутца, и те
товары записав в книгу, и давать им выписи за печатью и за рукою,
и велеть им класти в суды и отпущать без задержания до
Архангельского города.
8. А как они приедут к городу Архангельскому, и им явитись в
таможне и подать им выпись ту, которая им дана на Вологде. И в
таможне у города те их товары против выписи записать в книги
имянно на те ж имяны, на которые написаны товары в выписи. А без
памяти из таможни от гостя с товарыщи тех товаров из барок и из
ыных судов никому не выгружать и не вынимать. А гостю ехать с
Москвы з достальными целовальники мая с 15 числа и оставить
целовальника на Вологде для отпуску юхотного и иных товаров. И
отпускать те товары тому ж целовальнику и вологодскому
таможенному голове, и давать выписи за таможенною печатью и за
рукою. Да гостю же в прибавку в целовальники с Устюга Великого, и
с Каргаполя, и от Соливычеготцкой [имать] по 2 человека и быти им
на ярманке у таможенного збору.
9. А как похотят те свои товары ис судов выгружать, и им
имать у гостя с товарыщи памяти в таможне. А гостю с памятью
послать целовальников добрых и верных, и те товары против выписей
досматривать в бочках и в ящиках и в кипах и во всяких местех
накрепко. А что сверх выписей объявятца какие лишние товары, и те
все лишние товары взять на великого государя, окроме весчих. А у
весчих товаров бывает привесок.
10. А которые товары против выписи сойдутца, у которых
объявитца и привесок небольшой, те им отдавать. Также и над иными 120
судами чинить, которые из разных городов приходят с рускими и с
немецкими товары, против сей вышеимянованной статьи.
11. А хто купецких всяких чинов люди станут товары свои у
города Архангельского торговать с рускими людьми и с иноземцы, и
им все свои торги записывать в таможне в книги имянно, и к тем
торгам руки свои прикладывать.
12. А что будет у руских людей всяких товаров в продаже на
деньги и на мену, и с тех товаров имать гостю с товарыщи с прямой
продажной цены со всяких вещих товаров по прежнему, по 10 денег с
рубля, а не с вещих товаров со всяких имать пошлины по 8 денег с
рубля. А с сала ворванья и с рыбы имать пошлина по прежнему
государеву указу.
13. А которой руской человек явит у города Архангельского на
покупку товарную денег, и з денег имать пошлины по 8 денег с
рубля. А давать гостю с товарыщи всем торговым людем в платежных
пошлинах выписи за рукою и таможенною печатью.
14. А которые люди у города исторговався, учнут товары
класть в суды, в которых им вести в Русь, и им наперед принести
гостю с товарыщи роспись всему товару порознь и имя, в чье судно
ему класти. И ту роспись гостю записывать в книги имянно, и на то
той росписи подписав, и печать приложить и отдать тому купцу, хто
подал. И против той росписи у него досмотреть и после досмотру
вольно ему те свои товары в суды класти.
15. А будет хто не подав росписи, и подав хто роспись, а
положит лишнее и отпустит в верх, и те лишние товары имать на
великого государя.
16. Когда уж судно будет наполнено товаром, и тому, чье
судно, принесть роспись всем товаром, которые кладены в судно, и
чье то судно и чей товар, написать имянно и принесть в таможню. И
те росписи справить с теми росписьми, каковы таможенной голова
гость подписал и печать таможенную приложил, и будет объявитца с
теми росписьми слово в слово, и ему дать ис книг выпись и
отпустить. А будет что сверх росписи объявитца, и те лишние
товары взять на великого государя, и потому ж отпустить вверх в
Русь. А отвозных пошлин с руских людей с товаров ни с каких не
имать.
17. А у которых у руских людей за продажею будут какие
товары в остатках не в продаже, и с тех товаров в том году пошлин
не имать, и записать те товары в осталые в новой год. А имать с
тех товаров пошлины в том году, в которых годех те товары в
продаже будут. А будет он похочет от города вести в ыные городы,
и его отпустить с выписью. А в которых городех те товары проданы
будут, в тех им и пошлину платить.
18. А которые люди от города Архангельского с товары своими
поедут водяным и сухим путем мимо городов, и с тех товаров ни в
которых городех ни каких проезжих пошлин не имать по прежнему. И
воеводам по городом и таможенным головам всяких купецких людей с
товаром в проездах не задерживать, пропущать везде без
задержанья, и всяких работных людей, передовщиков и кормщиков, и
извощиков, на городех наймовать без ведома воеводцкого всякому
вольно было, потому что воеводы во многих городех для своих
корыстей задерживают напрасно.
19. А в которых городех все купецкие люди руские те
городские товары учнут продавать, и с тех продажных товаров
пошлины имать в тех городех по 10 денег с рубля за всякие мелкие
статьи.
20. А что они в тех же городех купят на те товарные деньги
каких товаров, и с тех покупных товаров и з денег пошлин не имать
по прежнему. Будет которого руского купетцкого человека приказщик
или человек сворует хозяйских товаров каких ни есть, в таможне на
Москве и в городех не явит, или каким заповедным товаром учнет
торговать без хозяйского ведома, или в ыном каком воровстве
объявитца, и за то их воровство хозяйских товаров на великого
государя не имать и в пеню того хозяевам не ставить, потому что
многие прикащики и люди воруют своим умыслом, без хозяйского
приказу, и хозяев своих животы проворовывают. И то их прикащицкое
воровство их хозяином и сторонними людьми освидетельствовав, что
оне воровством учинили, и за то бить кнутом нещадно и пеня взять
из их собинного половина живота. И проезжих пошлин ни с каких ни
в коих городех с руских людей не имать против прежнего государева
указу.
21. В домех руским людем держать весы для своих нуж малые,
которые подымают по десяти пуд, а безмены такие, которые по два
пуда и по три подымают. Такие ж весы держать у соляных промыслов
для сметы. А больши тех весов в домех не держать. А в те малые
весы никому в продажу и в покупку ничего не весить, держать для
своих нуж. А в рядех весам на Москве и в городех быть по
прежнему.
22. На соляных и на рыбных судах и на паусках быть контарем,
для извощиков и для всякой сметы без них быти не возможно. А в
продажу на те контари ничего не весить.
23. Московской и иногородной человек какой ни есть товар
привезет от города, или откуда ни есть в тот город, в котором
живет, и ему платить пошлины с продажных товаров против прежнего
государева указу.
24. А хто товары свои на Москве и в городех явит на продажу,
и тех товаров в том городе не продаст и похочет те товары вести в
ыной город, и ему дать сроку в продаже шесть месяцев, вольно ему
в тех месяцах продавать в том городе и вести в иные городы,
отпустить ево с выписью во шти месяцах. А где те товары проданы
будут, в тех городех с тех товаров имать с них и пошлина, и
давать им в тех городех в платеже пошлин выписи, и те им выписи
привозить в те городы, ис которых они с непроданными товары
отпущены.
25. А будет хто товар свой, записав на Москве, и спустя
шесть месяцов не продаст, а похочет весть в ыной город и с тех с
непроданых товаров имать пошлина в тех городех, в которых 122
записаны будут. И будет он после шти месяцев повезет те товары в
ыной город, и с него взяв пошлины, отпустить с выписью. А которые
товары отпущены будут во шти месяцах с выписью, и в тех выписях
давать сроку по рассмотренью, как мочно, из которых городов
выписи поставить в те городы, из которых товары отпущены будут.
26. А которая соль будет отпущена из Астрахани и ис Перьми и
из ыных мест от варниц сырая, и в таможне ту сырую соль по весу в
отпускных книгах пишут сполна и дают им на ту соль выписи, и где
они ту соль привезут в Нижней и в иные городы, и у той соли
бывает у тысячи пуд увеску пудов по сту и с лишком. И против
выписей той увесной соли на тех людех не спрашивать и имать
пошлина с того весу, сколько у них в продаже будет, по гривне с
рубля, за всякие мелкие статьи, а вещих и контарных никаких денег
сверх гривны не имать. А которые люди положат выписи, что у них
та соль куплена на деньги, а з денег они платили пошлины по пяти
денег с рубля в тех городех, в коих тое соль они купили, и
положат в тех платежах выписи, и те им выписи зачитать, имать с
той продажной соли по два алтына по три деньги, и с прежними
пошлинами то ж с той соли сойдет по гривне ж с рубля.
27. А которой он товар, живучи на Москве и в городех, всякой
на своем городе, какой ни есть товар купит, и с тех товаров
пошлин не платить по прежнему для того, что живучи все торговые
люди с торгов великому государю в тех городех служат и всякия
подати платят. А платят с тех товаров пошлины те люди, которые
привозят из ыных городов.
28. А которой человек, купя на своем городе какой ни есть
товар, и похочет тот товар вести в иной кой город, и ему объявить
в таможне и записать таможенному голове тот товар в отпускную
книгу, и дать ему выпись за рукою и за печатью, и отпустить в тот
город. А в выписи товар всякой описать порознь. И приехав ему на
иной город, подать выпись в таможню, и против той выписи голове у
него велеть досмотрить и записать в книги имянно, и велеть
досмотрить накрепко, и что сверх выписи объявитца, взять на
великого государя. А будет кто на ярманках и меж городами каких
товаров купит, а те товары в выписи не написаны будут, и с тех
товаров имать пошлина против великого государя указу по прежнему.
29. А как он тот товар продаст на городе, и с него взять
пошлина по десяти денег с рубля, с продажные с прямые цены, и
дать ему в том платеже выпись. А лишних пошлин никаких накладных
не имать.
30. А будет хто приедет на которой город с деньгами для
покупки товаров, и ему те деньги объявить в таможне, и
таможенному голове деньги записать в книги и взять пошлины з
денег, по пяти денег с рубля. И что он купит каких товаров и
поедет с того города на иной город, и ему дать выпись, что он з 123
денег пошлину платил. И в той выписи покупной ево товар написать
весь. И за рукою и за печатью та выпись отдати тому, чей товар, и
против выписи товар досмотрить. И будет сойдетца, отпустить. А
буде объявитца влишке, и те лишние товары имать на великого
государя. А на которые деньги будет товару не куплено, и ему те
деньги объявить и с остатних денег пошлин не имать. И приехав
тому человеку с товаром на кой город похочет, подать в таможню
данную ему выпись. И в таможне против выписи записать и велеть
товар осмотреть, и с продажного товару имать пошлины по пяти
денег с рубля, потому что он в том городе, в коем покупал товар,
платил по пяти денег. И ту у него выпись принять и записать в
книгу. А у кого выписей таких не будет, что они з денег пошлину
платили, имать с тех товаров по десяти денег с рубля.
|
| |
